Các cơ quan chính phủ trung ương - các bộ liên bang, ủy ban nhà nước và các cơ quan khác - là nòng cốt của chính phủ Liên Xô và là cơ sở hình thành Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô. Là một cơ quan quản lý công cộng, Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô được thành lập từ các nhà lãnh đạo của các cơ quan này.

Trái ngược với các cơ quan hành pháp tương tự của các nước phương Tây, trong Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô một số lượng lớn các cơ quan chịu trách nhiệm quản lý các ngành riêng lẻ của nền kinh tế quốc gia. Một số lượng lớn các bộ phận định hướng công nghiệp do đặc thù của cấu trúc kinh tế của nhà nước Xô Viết, được phân biệt bởi sự chiếm ưu thế áp đảo của sở hữu nhà nước đối với các phương tiện và sản phẩm sản xuất, cũng như mức độ tập trung cao của các chức năng quản lý kinh tế và kế hoạch hóa trong nước.

Bộ

Sau khi chuyển đổi, các Dân ủy Nhân dân được đổi tên thành các Bộ, chức vụ Ủy viên Dân ủy được đổi thành Bộ trưởng. Là cơ quan chính phủ trung ương quản lý các ngành trong nền kinh tế quốc gia với chức năng được ủy quyền, chịu trách nhiệm trước nhà nước về phát triển các ngành công nghiệp, hoàn thành các kế hoạch của nhà nước, giải quyết các nhiệm vụ khác mà ngành phải đối mặt. Đặc biệt các ngành lớn (như xây dựng, kỹ thuật, nông nghiệp, sản xuất thiết bị quân sự) đã có một số Bộ độc lập trong nhiều thời kỳ khác nhau.

Ngoài các Bộ, một tổ chức quan trọng khác để quản lý nền kinh tế của đất nước là các Ủy ban Nhà nước của Liên Xô - cơ quan trung ương quản lý các mối quan hệ liên ngành.

Các Bộ và Ủy ban Nhà nước của Liên Xô đã được chia thành cấp Toàn Liên bang và Liên bang-Cộng hòa. Các Bộ toàn Liên bang quản lý các ngành được ủy quyền cho Bộ (hoặc thực hiện quản lý liên ngành, trong trường hợp Ủy ban Nhà nước) trên toàn Liên Xô, trực tiếp hoặc thông qua các cơ quan mà Bộ lập ra. Các Bộ Liên bang-Cộng hòa - thực hiện vai trò lãnh đạo, theo quy định, thông qua các Bộ Cộng hòa cùng tên hoặc các cơ quan khác của Liên bang, và cũng quản lý trực tiếp các cơ quan, hiệp hội, tổ chức thuộc thẩm quyền của Liên bang.

Các Bộ toàn Liên bang giám sát hoạt động cụ thể cho toàn Liên bang và được kiểm soát bởi bộ máy Đảng toàn Liên bang và chính phủ ở Moscow. Chính phủ Cộng hòa không có Bộ tương ứng, mặc dù các Bộ toàn Liên bang có cơ quan, văn phòng trực thuộc tại các nước cộng hòa.

Các Bộ Liên bang-Cộng hòa có một Bộ trung ương ở Moscow, nơi điều phối công việc của các Bộ tương ứng trong các chính phủ cộng hòa. Các tổ chức Đảng Cộng hòa cũng giám sát công việc của các Bộ Liên bang-Cộng hòa trong bộ của họ.

Hiến pháp xác định các Bộ thuộc phân cấp nào. Bộ Ngoại giao là một Bộ toàn-cộng hòa, phản ánh đúng hiến pháp của các nước cộng hòa có đại diện nước ngoài. Mặc dù các nước cộng hòa có Bộ ngoại giao, nhưng Bộ Ngoại giao trung ương ở Moscow trên thực tế là cơ quan tiến hành tất cả các hoạt động ngoại giao cho Liên Xô.

Các Bộ toàn Liên bang được tập trung hơn, do đó cho phép kiểm soát nhiều hơn các chức năng quan trọng. Các Bộ Liên bang-Cộng hòa dường như thực hiện quyền tự chủ hạn chế ở các khu vực không quan trọng. Trong thực tế, chính phủ trung ương quản lý các Bộ Liên bang-Cộng hòa, mặc dù về lý thuyết, mỗi cấp chính quyền sở hữu quyền lực ngang nhau đối với các vấn đề của nó.

Các Bộ Liên bang-Cộng hòa cung cấp một số lợi thế kinh tế thực tế. Đại diện Cộng hòa trong các Bộ Liên bang-Cộng hòa đã cố gắng đảm bảo rằng lợi ích của các nước cộng hòa đã được tính đến trong quá trình hình thành chính sách. Ngoài ra, sự sắp xếp cho phép bộ trung ương thiết lập các hướng dẫn các nước cộng hòa sau có thể áp dụng với các điều kiện địa phương của họ. Bộ trung ương ở Moscow cũng có thể ủy thác một số trách nhiệm cho cấp cộng hòa.

Cấu trúc nội bộ của cả hai Bộ toàn Liên bang và Bộ Liên bang-Cộng hòa được tập trung cao độ. Một Bộ trung ương có các ban với chức năng lớn và các ban chuyên ngành. Các chức năng chuyên ngành bao gồm đối ngoại, kế hoạch, tài chính, xây dựng, nhân sự và dịch vụ. Ban đầu tiên của bất kỳ bộ nào là kiểm soát an ninh là nhân viên từ Ủy ban An ninh Nhà nước (Komitet gosudarstvennoi bezopasnosti - KGB).

Vào cuối năm 1963, Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô chỉ có ba Bộ toàn-Liên bang (ngoại thương, hàng hải và đường sắt) và 8 Bộ toàn-Cộng hòa (giáo dục trung học và chuyên nghiệp, y tế, ngoại giao, văn hóa, quốc phòng, truyền thông, nông nghiệp và tài chính).

Trong Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XXV (1976-1981), số lượng Bộ trưởng chiếm 73% số Ủy viên, chiếm vị trí quan trọng trong chính trị Liên Xô.

Trong Bộ Chính trị có vài Bộ trưởng nắm những chức vụ quan trọng là Ủy viên.

Ủy ban Nhà nước

Ủy ban Nhà nước khác với Bộ, Ủy ban Nhà nước quản lý đồng thời nhiều ngành khác với quản lý một ngành như Bộ. Ủy ban Nhà nước thường có nhiệm vụ nghiên cứu, phát triển, hoạch định chính sách, đề ra kế hoạch, xây dựng công trình... Ủy ban Nhà nước còn được gọi là siêu Bộ.

Cơ quan Nhà nước

Cơ quan Nhà nước Liên Xô là một cơ quan có mục đích đặc biệt trong hệ thống các cơ quan chính phủ trung ương. Cơ quan đóng vai trò là ủy ban nhà nước của Liên Xô. Cùng với các Bộ và ủy ban nhà nước, các cơ quan đã thực hiện các hoạt động của cơ quan trong khuôn khổ của chính phủ Liên Xô.